周其仁:农民收入是一连串事件

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  农民收入是一连串事件(一)

  数年以来,我国经济增长的效率在全球名列前茅。同期,占全体人口百分之七十的农民,平均收入基本没哪些地方地方增加。这两件事情摆到并肩,都后能 一另一1个解释。

  在某些人看来,农民收入不过是或大或小的一另一1个数目字,你你你这人数目字,都都后能 由政府的政策主动加以调控。而且 你你你这人见解对头,都后能 也能 近年农民收入增长的缓慢和停滞,可就要归于政府无意增加农民收入,而且 归于政府调控农民收入的政策措施实施不力了。而且 ,亲戚亲戚当没这麼人没这麼人都不 年年想看 ,政府时不时将增加农民收入列为经济政策的首位?为了实施诸如粮食保护价原先保护农民利益的政策,政府难道不曾花费了巨额财政补贴、甚至不惜关闭全国粮食自由市场吗?

  什么都,现象的难点是:政府有意提高农民收入、也采取了某些有力的政策措施,而且 农民收入的增加还是远不尽如人意。你你你这人难点不言而喻几条令人难堪,但它也提示亲戚亲戚当没这麼人没这麼人,解释农民收入的变动,不妨到政府意愿和收入调控政策以外的领域去寻找答案。让亲戚亲戚当没这麼人没这麼人从“收入”概念刚开使吧。

  收入是财富产出的服务

  常识都都后能 回答,收入是挣来的。别人-------亲戚、亲戚亲戚当没这麼人没这麼人、慈善机构和政府----当然都都后能 赠送亲戚亲戚当没这麼人没这麼人货币和外部,但那是别人挣来的。

  问一另一1个浅得都后能 再浅的现象,凭哪些地方都都后能 “挣”得收入呢?亲戚亲戚当没这麼人没这麼人会回答:凭努力。是的,努力是挣得收入的次责。而且 ,只要某些“本钱”也都后能 也能 ,无论几条努力,都不 空中漫舞,永远落都后能 地上变成收入。最简单的例证,贩夫要挣钱,努力不言而喻重要,但总少不了一小笔用于周转的资金、某些关于怎样才能做买卖的琐碎知识、以及或大或小的某些“商誉”——哪些地方地方都不 本钱。走卒要挣钱呢?最主要的本钱,恐怕什么都我他的体魄和脚力。

  什么都我说,本钱是努力的载体。努力是要将本钱的作用充整理挥出来。无论怎样才能,任何人抛妻弃子了本钱,挣不来一丁点儿的收入。在你你你这人意义上,“一本万利”或许是而且 的,但“无本生意”什么都我白日做梦。实际上,种种对收入作出了贡献的“本钱”,被亲戚亲戚当没这麼人没这麼人忽略了。你的本钱全版是借来的吗?信用就遇见你的本钱。两手空空起家?本钱是时间生和熟命。

  凡是财富,都都都后能 拿来当作谋取时候收入的本钱。要当心,这里财富的概念,是指对亲戚亲戚当没这麼人没这麼人人类有用、但又稀缺的资源。阳光对人类重要无比,但都不 财富,而且 阳光不稀缺。而且 ,都后能 也能 人都都后能 省下阳光来当“本钱”。

  是的,从当前消费里省下来的财富,才而且 成为挣得未来收入的本钱。在你你你这人意义上,当作本钱的财富什么都我资本。鉴于资本概念而且 被搅得模糊不清,亲戚亲戚当没这麼人没这麼人不妨回到1907年的费舍尔:资本什么都我产生未来收入流的财富。你你你这人句话就够了,而且 亲戚亲戚当没这麼人没这麼人而且 有了基本线索:抛妻弃子对财富、不为社 对财富中拿来做本钱的那次责资源的状态调查,亲戚亲戚当没这麼人没这麼人无从理解收入。

  权利是与否清楚界定至关重要

  收入是财富(资本)的产出,是与否原应农民收入增长低迷,是而且 农民拥有的财富数量很多,或农民财富的价值偏低?是的,平均而言,我国农民可用的耕地很少、外部和金融资产很多、受教育程度还低。原先嘛,说农民收入水平低下与说农民穷是一另一1个意思。贫穷,还不什么都我财富的反义词?

  而且 ,从财富价值的淬硬层 看,上方的道理讲反了!人人知道,庄稼是地里长出来的。而且 ,什么都我而且 说庄稼的价值由土地的价值决定,那就全盘皆错。事实上,土地什么都值钱,什么都我而且 它具有生长庄稼、产生净收益的能力。一块土地究竟值几条钱,是由这块土地未来生长的庄稼所而且 提供的净收益决定的。什么都,是产出流的市值决定了财富的价值。

  产出的市值,与市场交易大有关系。而且 不加入市场交易,在满足生产者自家的消费时候,产出就都后能 也能 很多的价值。而且 在交易的条件下(也都后能 也能 在交易的条件下),而且 指在“物以稀为贵”!市场并都后能 也能 变魔术,关键是交易提高了分工和专业化的水平,从而提高了交易各方的生产率。400年来,经济学来来回回讲的什么都我这套道理。

  传统的经济学只看漏了某些:清楚的产权界定,是市场交易的前提。都后能 也能 清楚的产权界定,一项产出究竟自用还是出让、究竟次责出让还是全盘出让、究竟出让的条件怎样才能决定,难以决择。都后能 也能 清楚的产权界定,潜在的交易成本而且 高到使得交易根本无从指在!

  原先联系起来,财富的权利界定(产权是也)影响产品市值,而产品市值又决定财富的价值。关于你你你这人点的经验证据数之不尽:赃物卖价奇低,纠纷吓退潜在的房屋买主,战乱时期资产价格大幅度跳水。哪些地方地方都表明,清楚界定的权利并被有效执行,有某种什么都我有价的。

  一连串相关事件的影响

  以上理论,简单无比。第一,都后能 抛妻弃子财富(资本)来解释收入;第二,财富的产权界定影响产品市值,进而影响财充裕某种的价值。而且 简单的概念,掌握起来最不容易。不然,为哪些地方费舍尔说:“收入是经济学的第一另一1个字母和最后一另一1个字母”?

  由此,我认为解释农民收入的重点,都不 政府的意愿和收入调控政策,什么都我农民财富的产权状态。比较起来,什么都我今天我国农民人口占总人口的比例匮乏5%,而政府财政收入占国民所得400%以上,哪些地方收入调控政策或许还大有用武之地(至于长远的代价是另外一另一1个现象)。而且 今天中国的实际状态,使人感到调控政策专家生不逢时。

  简明的理论,只为调查和分析指明了方向。农民财富的产权状态,涉及一系列互相影响的简化事件。为了便于阅读,我将用几条专栏文章的篇幅,选折 几项重要事件作为调查的重点。都都后能 向读者预告的是,我解释数年来农民收入几无增长的总线索,是除了耕地使用权,农民财富的产权界定在考察期间都后能 也能 实质进展。

  粮价冲击土地承包权——农民收入是一连串事件(之二)

  本文讨论耕地权利与农民收入的关系。如我而且 交代过的,财富的产权状态对收入的影响巨大。都后能 也能 ,改革二十年了,耕地资源的产权为社 会 样了?

  土地承包是伟大科学发明

  目前我国的最普遍的耕地制度,是集体土地由农户长期承包经营。要讲清楚“集体制”(全版不同于基于私人产权之间自愿选折 的任何有某种合作者制),都不 一件容易的事。不过,只要农户私人承包经营的合同条款清楚、也能被有效执行,集体究竟是怎样才能一回事,很多要紧。

  讲不清楚的集体土地,清楚地承包给农户私人经营,这是农民的一项伟大创造。天下的合约,都以各缔约方清楚的产权为基础。我国的土地承包制,却也能在不准许私人合法拥有生产资料产权的环境里,通过一另一1个承包合约,就界定了农户经营耕地的权利。仅此四根,“伟大”当之无愧!

  而且 ,挑战土地承包制的英雄好汉还是层出不尽。这麼人说农户经营规模太小;这麼人说该向“高水平的集体化”跳跃;这麼人劝说领头包产到户的小岗村“再带头走集体化大道”;这麼人高举从来都后能 也能 实行包产到户的“共产主义村庄”样板;还这麼人干脆提出“农地国有化”的宏大主张。总算上天有眼,哪些地方地方挑战无一成功。政府农村政策的第四根,还是“稳定家庭联产承包制”。

  粮价大涨质疑土地承包

  都后能 也能 料到,挑战土地承包制的竟然是市场形势。1993年秋后市场粮价大涨,闹得销区人心惶惶。京城某些研究权威,言之凿凿:粮食涨价引发通货膨胀,食品价格对物价指数上升的“贡献”高达三分之二!刹那间,“农业规模经营”卷土重来,“管制粮价”呼声四起。

  政府选折 了粮价管制。全国范围内,粮食收购由政府粮食部门专营,私人粮商一律不准收购粮食;相当一批城镇,重新实行粮食统销。象北京原先的首善之府,还请回了购粮本,居民须凭本买粮。如意算盘,什么都我通过管制粮食市场,抑制通货膨胀。

  麻烦在于,单单管制粮食价格是匮乏的。生产粮食要用化肥、农药、电力和各色机械,生产哪些地方地方投入品,都后能 更多的投入品。政府管制粮价,非并肩管制全版生产粮食的投入品价格,而且 ,“成本”终究都后能 把粮食价格顶上去。说粮价带动物价上涨,都后能 也能 哪些地方因素推动了粮价上涨呢?

  等到发现全版物价都不 上涨(觉得上涨的幅度和先后有所不同),亲戚亲戚当没这麼人没这麼人才发现正如弗里德曼所说,天下都后能 也能 一另一1个地方真正出了现象,那什么都我政府的印钞公司印发了很多的钞票。在高通胀下,重点管制粮价,等于否认农民都后能 购买某些价格发毛的产品、但只准按照低于市价的统购价“出售”粮食。读者想来不难 明白,都后能 也能 之下,农民的收入会为社 会 样。

  储粮行为,不可小视

  还有一另一1个插曲,通货膨胀期间,粮价为哪些地方上涨得更猛?回答你你你这人现象的假说无数,而且 对我来说,宋国青的解释最有说服力。宋国青发现,农民一旦形成高通货膨胀预期,会增加粮食存货来应付。是的,任何外部存货都都都后能 用来对付通涨。而且 ,粮食毕竟比较容易保存,而全国有1亿多农户!每个农家多存两麻袋粮食都不 哪些地方大事,加到并肩,数百亿斤粮食从“可售”转为“存储”,市场粮价还不疯涨?

  懂得在高通胀条件下储粮惜售、避害图利的,当然还有国有粮食部门。比较起来,这是“机构大户”,都都后能 合法大手收购粮食,而且 拥有充裕的收购资金、储存场地和设施。既然预期粮食价格都不 上涨,理性的选折 当然是多储“良币(粮食)”、多抛“劣币(钞票)”。政府要国有粮食公司开仓卖粮,平抑市价,难道都不 与虎谋皮?

  什么都,政府越管制粮价,农民和机构越惜售。你想一想,连市价都不 能刺激农民售粮,政府要以低于市价的管制价格来收,还都不 动员亲戚亲戚当没这麼人没这麼人能躲则躲!存粮惜售行为的普遍化,推动粮价暴涨。至于关闭粮市、驱逐私人粮商,那都不 火加在油的劣招。

  这都都后能 解释,为哪些地方在粮食增产的条件下粮价依然都都后能 大涨。原先“反常”的事情,1985年有过一次,1993年是第二回。现象的关键都不 土地承包制潜力已尽,都不 农业生产规模太小,都不 粮食消费需求匮乏弹性,更都不 农产品带动物价全面上涨。要害都后能 也能 一另一1个,什么都我政府过度发钞,通胀预期“命令”农民和机构并肩存粮待沽。而且 ,众多行亲戚亲戚当没这麼人没这麼人家手,都后能 也能 几条真正弄懂了个中事理。比如,世界银行化了大价钱雇来的专家,好象到今天也都后能 也能 看懂宋国青的报告。

  价格管制等于动摇承包权

  是的,政府否认管制粮价但都后能 也能 否认撤出 土地承包制,比“再版集体化、国有化”高明了一万倍。土地承包制是中国产权改革的第一块基石。土地承包制废了,不但农户恐慌,城乡全版个体户、私人企业主和公有制企业的承包经理,都不 恐慌。那就天下大乱,民不聊生的局面将回头再来。

  而且 ,我也要向读者指出,粮价管制连同管制扩大化,同样会产生削弱和动摇土地承包制的效果。这是而且 ,农民承包土地并都不 为了诗情画意般的“对土地的依恋”,什么都我要防止民生现象。承包权界定了农民运用土地和劳力等“本钱”来挣收入的权利。而且 ,什么都我种哪些地方、种几条、卖哪些地方价、卖给谁,什么都都不 被管制,都后能 也能 土地承包权中就只剩下“耕作(使用)”权,而收益权和合约权都遭到限制。关于你你你这人要点,亲戚亲戚当没这麼人没这麼人下回仔细分解。

  交易权是产权的重点——农民收入是一连串事件(之三)

  粮价管制与土地承包,看来风马牛不相及。政府迫于市场形势,对粮食实行价格管制,并肩又否认继续稳定土地的家庭承包制。原先两项政策,彼此哪些地方地方关系?为哪些地方要说,管制粮价同样产生动摇土地承包权之效?

  产权一束,互相关联

  感谢某些产权经济学家的工作,使亲戚亲戚当没这麼人没这麼人都都后能 知道,产权是关于经济资源多种用途的选折 权。其中,最基本的权利是张五常讲过的三项:使用、收益和交易。亲戚亲戚当没这麼人没这麼人也都都后能 知道,一束产权当中的各项权利,都都后能 分别行使。一处房屋,都都后能 由房主我本人居住或出租,并肩又抵押贷款,获得某些本钱。一鱼两吃,对经济的意义非同小可。

  渐进主义的改革实践,还使亲戚亲戚当没这麼人没这麼人相信,产权束中的各项权利,是都都后能 分步界定清楚的。是的,早期的土地承包,只涉及清楚的农户耕作权。某些关系土地的权利,包括种哪些地方和种几条的决定权、农产品的市场交易权,以及承包土地的流转权利等等,都不 时候“改革深化”的结果。

  而且 亲戚亲戚当没这麼人没这麼人也许忽略了产权经济学的四根重要道理。那什么都我,产权束中的各项权利,互相关联,一损俱损、一荣俱荣。还以房屋为例,同一所房子,允许居住、但不准出租和买卖,比之于可住可租可卖,“产权”哪些地方地方不同?在哪些地方地方可卖的房屋当中,对于房屋使用设置了种种苛刻限制的,卖价是都不 通常要低?思考相似 现象,要注意产权无非什么都我选折 的权利。撤出 或限制选折 ,与撤出 和限制产权同义。

  价格管制限制产权

  什么都,认为价格管制只不过是政府管一管物价而已,是浅见。在任何状态下,价格管制都不 能防止侵犯产权,(点击此处阅读下一页)

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学专栏 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/4133.html